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釋放改革紅利助推高質量發展——市政協委員熱議“放管服”改革

【信息來源:許昌報業傳媒集團【作者:【信息時間:2019-03-27 06:31  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革全面提速,投資項目審批“容缺辦理”模式全面推廣,審批服務更加便民化,行政審批事項保持全省最少,“一窗受理、集中服務”等工作走在全省前列,企業開辦時間由6個工作日壓縮到3個工作日以內……近年來,我市深入推進“放管服”改革,全力打造務實高效的政務環境、公平有序的市場環境、優質便利的營商環境,有力助推了全市經濟社會高質量發展。

“要持續深入推進‘放管服’改革,讓審批程序越來越簡、監管能力越來越強、服務水平越來越高,為企業‘松綁’,為群眾‘解絆’,為市場‘騰位’,釋放更多改革紅利?!弊魃罨母锏摹跋仁制濉焙娃D變政府職能的“當頭炮”,“放管服”改革成為政協委員們熱議的話題。

簡政放權“放”出活力

善政必簡。通過不斷深化行政審批制度改革,我市目前僅保留行政審批事項98項,不再保留“非行政許可審批”類別,是全省行政審批事項最少的省轄市。2018年,我市還對78項市直部門行政審批中介服務事項進行清理規范,進一步降低了制度性交易成本,減輕了企業和群眾負擔。

“通過簡政放權,市場活力不斷增強,企業負擔持續下降,效益逐步提高,經濟社會快速發展?!笔姓f委員武彥超認為,全市經濟保持穩定增長,與簡政放權、減稅降費有著密切關系。

為進一步優化企業開辦服務,我市在許昌市民之家設立企業開辦服務專區,綜合工商、公安、稅務、銀行等窗口,將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程,改為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程,實現了工商執照、公安刻章、稅務發票等3日辦結。

行政審批“瘦下來”,創業熱情“漲上去”。據統計,2018年,全市共有市場主體270275戶,同比增長13.55%,新產業、新業態、新模式大量涌現,創業浪潮席卷蓮城大地。

“要進一步精簡行政審批事項,優化必要審批的辦理流程,把中央簡政放權的決策部署落到實處,增強市場主體在生產經營活動中的自主性?!蔽鋸┏f。

放管結合“管”出規范

放開了,怎么管?門檻放低,政策放寬,如何有效對市場主體進行監管,成為“放管服”改革的新問題。

我市大力推行“雙隨機一公開”監管改革,在監管過程中,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員,及時向社會公開抽查情況及查處結果。市直26個執法部門共梳理公布183個隨機抽查事項,并在全市推廣實施。

對此,市政協委員許謹航認為,“雙隨機一公開”監管就是要摒棄傳統的市場巡查監管模式,通過受理投訴舉報、轉辦交辦及隨機抽查等方式,實現監管方式的徹底轉變?!霸凇p隨機一公開’的基礎上,要積極創新監管方式,依托大數據平臺,建立‘互聯網+監管’新模式,進一步加大多方參與協同監管的力度?!痹S謹航說。

為進一步規范公用企業經營行為,維護良好的市場秩序,保障廣大消費者和經營者的合法權益,我市深入開展了整治公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題專項執法行動,對供水、供電、供氣、交通運輸等行業企業存在的限制競爭、不正當競爭、壟斷等損害競爭秩序和侵犯消費者合法權益的行為進行專項整治。

“放權不放手,監管不缺位,要持續創新監管方式,提升監管效能,通過精準、精細、精心的管理,切實把該管的事管好,使市場和社會既充滿活力又規范有序?!痹S謹航表示。

優化服務“服”出便利

“以前辦事,要到不同部門的窗口填寫資料、提交材料,有時還要跑好幾趟?,F在大部分業務都可以在綜合窗口辦理,真是太方便了!”市政協委員高林江對許昌市民之家“一窗受理、集成服務”的模式贊不絕口。

為進一步提高行政審批效能、方便群眾辦事,我市在市民之家積極推進“一窗受理、集成服務”改革,打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、流程提速優化、統一窗口出件”的新模式,推進收辦分離,不斷提高辦事效率,提升群眾和企業的獲得感。目前,全市33個單位的848項依申請權力事項全部納入綜合窗口“一窗受理”,審批服務事項由原來辦事群眾在多個部門之間來回跑,轉變為部門內部流轉。

與此同時,我市大力推進以“一網通辦”為重點的“互聯網+政務服務”建設,全市946項審批服務事項全部與省政務服務網融合對接,網上可辦率、“一網通辦”率達100%,持續保持全省先進位次。

“要繼續創新工作模式,提升服務水平,擴大‘互聯網+政務服務’和‘一網通辦’覆蓋面,增加‘最多跑一次’和‘不見面’辦理事項,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿?!备吡纸f。

改革只有進行時,沒有完成時。委員們紛紛表示,要以更大決心、更大力度、更實舉措推進“放管服”改革,為市場增活力、為發展添動力、為改革聚心力,為全市經濟社會高質量發展增添強勁的新動能。

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